Теория:

Люди всегда жили в окружении других людей: сначала племенами, потом сообществами в городах и государствах. Им было необходимо уживаться друг с другом таким образом, чтобы избегать конфликтов и успешно делить ограниченные ресурсы. Чтобы спокойно жить на одной территории или находиться в одном коллективе, людям приходится договариваться и устанавливать общий порядок.
Пример:
у вашего класса есть расписание, благодаря ему учителя и кабинеты распределены в течение дня, есть где и кому проводить уроки.
С увеличением количества людей и организаций, в процессе усложнения мира усложняется и поддержание порядка.
Пример:
по сельской дороге ездит мало машин, движение несложное, знаков и светофоров мало или нет совсем. А в большом городе на оживлённом проспекте движение сложное, часто случаются аварии, поэтому ограничений и правил больше.
Если раньше с регулированием жизни справлялись традиции и религия, то с развитием общества всё больше возникала необходимость в законах. Законы содержат нормы права, поэтому они общеобязательны и их неисполнение наказывается от имени государства.
Закон — это документ, создаваемый государственными органами для поддержания и регулирования порядка в обществе.